У Расіі ўводзяць карткі на харчаванне

Электронныя карты для абмену на прадуктовыя тавары з’явяцца ўжо ў гэтым годзе.

У Расіі ўжо ў гэтым годзе з’явяцца прадуктовыя карткі з баламі. Эксперты баюцца, што праграма харчовай дапамогі будзе больш накіравана на падтрымку вытворцаў, а не бедных слаёў насельніцтва.

Ежа можа згарэць

Міністэрства прамысловасці і гандлю сумесна з Міністэрствам фінансаў дапрацоўвае праграму адраснай харчовай дапамогі. Запуск праграмы плануецца ўжо ў гэтым годзе, распавёў кіраўнік Мінпрамторга Денис Мантуров.

«Мы вельмі разлічваем, што ў гэтым годзе мы стартанем з гэтай праграмай», – сказаў ён.

У цяперашні час праграма харчовай дапамогі ўжо прайшла асноўныя этапы ўзгаднення з ведамствамі. Мінэканапралетства падтрымала праграму, наперадзе дапрацоўка з Мінфінам, дадаў Мантуров.

Адна з задач праграмы, па яго словах, – забяспечыць адрасную падтрымку тым катэгорыям грамадзян, якія не могуць сабе дазволіць набыць пэўны набор прадуктаў харчавання. Напрыклад, свежае астуджанае мяса, свежую астуджаную рыбу, свежыя гародніна.

«Каб стымуляваць такую магчымасць, мы выступалі з ініцыятывай увядзення харчовых субсідый праз сістэму адраснай падтрымкі. Такая сістэма працуе ў многіх краінах свету», – сказаў Мантуров.

Міністр падкрэсліў, што гэта не назапашвальная сістэма і будзе праўней, калі грамадзяне будуць цалкам траціць выдзеленыя сродкі на прадукцыю айчынных вытворцаў. «Калі на працягу месяца ты не патраціў гэтыя грошы, яны згараюць», – сказаў ён.

Стратэгія-2017

Гаварыць пра Стратэгію харчовай дапамогі Мінпрамторг пачаў яшчэ ўвосень 2015 года. Яна прадугледжвае падтрымку пэўных катэгорый грамадзян шляхам стварэння спецыяльнай карткі.

На запуск праграмы прадуктовых картак для малазабяспечаных грамадзян можа спатрэбіцца 240 млрд руб., распавёў намеснік кіраўніка ведамства Виктор Евтухов.

Па яго словах, фінансаванне прадугледжваецца з федэральнага і рэгіянальных бюджэтаў, колькасць патэнцыйных удзельнікаў праграмы – каля 15-16 млн чалавек.

У Мінсельгасе выдаткі на праграму ацанілі ў шэсць разоў ніжэй – у 40 млрд руб., распавёў восенню 2016 года кіраўнік ведамства Александр Ткачев. Ён таксама паведаміў, што яго ведамства апрацоўвае стварэнне механізму пазабюджэтнага фінансавання праграмы, бо ў бюджэце адпаведныя сродкі пакуль адсутнічаюць.

Картка для малазабяспечаных грамадзян будзе прадстаўляць сабой «электронную картку пакупніка», на якую будуць залічваць сродкі. Іх можна будзе траціць на пэўныя віды тавараў і прадуктаў, у прыватнасці на свежую хуткапсавальную айчыннай вытворчасці.

У праграму ў цяперашні час уключаныя мясная, малочная, рыбная прадукцыя, гародніна і садавіна, яйкі і зеляніна.

Выключаны крупы і мясныя кансервы. Аднак у Мінпрамторгу не выключалі пашырэнне спісу, у яго можа ўвайсці замарожаная рыбная і мясная прадукцыя. На імпартныя тавары і прадукты льготы распаўсюджвацца не будуць.

Таксама адзначалася, што ў праграме прадуктовых электронных картак змогуць удзельнічаць усе гандлёвыя пункты, якія падключаны да цэнтральнай апрацоўчай сістэмы праграмы, курыраваць праграму будзе адзін з найбуйнейшых банкаў у краіне.

Праграма можа «забяспечыць бюджэтную эфектыўнасць у памеры мінімум 2 рублёў укладу ў ВУП на кожны рубель, укладзены ў праграму», паведамляў Евтухов. Апрача таго, што патрэбныя атрымаюць дапамогу, праграма падтрымае попыт на расійскія прадукты харчавання, гандаль і сельскую гаспадарку, плануе ведамства.

Раней Мінпрамторг разлічваў, што праграма электронных прадуктовых картак пакупніка можа запрацаваць у другой палове 2016 года.

Няма грошай, няма праграмы

Гэтай праграмай павінна займацца не Міністэрства прамысловасці і гандлю, а Міністэрства працы і сацыяльнай абароны, лічыць загадчык Цэнтра аналізу сацпраграм і рызык Інстытута НДУ ВШЭ Сергей Смирнов. Па меркаванні эканаміста, калі гэтая праграма сапраўды накіравана на сацыяльную падтрымку насельніцтва, то займацца ёй павінна профільнае міністэрства.

«Я разумею, чаму Мінпрамторг хоча рэалізоўваць гэтую праграму – з іншага боку, гэта падтрымка айчыннага вытворцы. Але, на мой погляд, айчынны вытворца цяпер асаблівых праблем не адчувае: імпарт скараціўся, пераарыентаваўся на іншыя краіны, уласная вытворчасць рэальна вырасла», – дадае эксперт.

Калі і запускаць праграму, то, па словах Смірнова, яна павінна карэляваць з іншымі праграмамі падтрымкі малазабяспечанага насельніцтва, якія рэалізуюцца ў Расіі. «Мяне напружвае адсутнасць узаемадзеяння паміж Мінпрамторгам і Мінпрацам – гэта неразумна, дапамога можа трапіць тым, хто ў ёй рэальна не мае патрэбы, а тым, хто мае патрэбу, яе і не атрымаць», – рэзюмуе эканаміст.

Задумка Мінпрамторга нагадвае амерыканскую Food Stamp Program (праграма льготнай куплі прадуктаў), калі даюць абмежаваныя па спажыванні талоны, па якіх можна купіць прадукты, адзначыла дырэктар рэгіянальнай праграмы Незалежнага інстытута сацыяльнай палітыкі Наталья Зубаревич.

Тое, што прапануе Мінпрамторг, «закранае падтрымку прамысловасці, а не падтрымку насельніцтва», бо праграма будзе прымушаць людзей купляць пэўныя віды прадуктаў, лічыць яна.

«Ці гэта добра ці дрэнна, я не ведаю. Ці трэба яшчэ больш стымуляваць купляць айчыннае, калі даходы працягваюць скарачацца, для мяне вялікае пытанне. Асаблівага выбару ў бедных людзей няма, соус песта і іншыя далікатэсы яны і так не купляюць. У якой ступені гэта падтрымае расійскую прамысловасць, для мяне загадка», – кажа Зубарэвіч.

Абодва эксперты звярнулі ўвагу на тое, што інфармацыі аб выдзяленні бюджэтных грошай на праграму харчовай забеспячанасці пакуль не з’яўлялася. У Мінфіне не адказалі «Газеце.Ru» на адпаведнае пытанне і іншыя запыты аб магчымай канфігурацыі праграмы.

Калі б адпаведныя выдаткі былі ўключаны ў бягучую версію бюджэту, Мінпрамторг у канцы года пра гэта паведаміў бы, мяркуе Смірноў з ВШЭ. Зубарэвіч таксама паставіла пытанне аб крыніцах фінансавання. «Калі гэта дадатковыя грошы для расійскіх спажыўцоў, то пытанне – адкуль возьмуцца грошы? Гэта што, дадатковыя сродкі федэральнага бюджэту, якіх няма? Пакуль няма адказу на гэтае пытанне – нечага і абмяркоўваць», – рэзюмавала яна.

У Мінпрамторгу дадатковыя пытанні аб праграме і яе фінансаванні таксама пакінулі без адказу.

😁 

Тю, плять, ці не навіна. У штатах ужо стотысяч гадоў гэтыя карткі )))