У п'яных кіроўцаў забяруць машыны

У Расіі ўжо да канца года супрацоўнікі ДІБДР могуць атрымаць права адпраўляць аўтамабілі п’яных кіроўцаў на штрафстаянку і вяртаць іх толькі пасля ўнясення аўтамабілістамі залогу ў памеры максімальнага штрафу за гэтае парушэнне – 30 тысяч рублёў. Эксперты лічаць, што ініцыятыва акажыцца неэфектыўнай у барацьбе супраць п’янства за рулём і бачаць рызыку, што ў выпадку прыняцця законапраекта могуць пацярпець і добрасумленныя кіроўцы.

Як стала вядома «Газеце», распрацаваны Мінюстам законапраект аб залогу транспартных сродкаў, згодна з якім інспектары ДІБДР змогуць затрымліваць аўтамабілі п’яных кіроўцаў да ўнясення імі грашовага залогу ў памеры максімальнай сумы штрафу за кіраванне ў нетрэзым выглядзе, можа быць прыняты ўжо да канца 2017 года. Пра гэта «Газеце.Ru» паведаміў крыніца, знаёмы з сітуацыяй.

«У мінулым годзе законапраект быў прыняты ў Дзярждуме ў першым чытанні, але ўзніклі цяжкасці фінансава-тэхнічнага характару – куды будзе паступаць залог, як хутка грошы будуць пералічвацца ў бюджэт і г.д., – сказаў крыніца. – Гэтыя пытанні пакуль не ўрэгуляваны, неабходна ўлічыць меркаванне іншых профільных ведамстваў. Праца над ініцыятывай вядзецца, лічу, што гэты законапраект можа быць прыняты да канца года».

Нагадаем, у рамках распрацаванага Міністэрствам юстыцыі яшчэ ў канцы 2014 года законапраекта прапануецца ўнесці ў Кодэкс аб адміністрацыйных правапарушэннях папраўкі, паводле якіх транспартныя сродкі кіроўцаў, якія будуць бываць за рулём у нетрэзым стане або адмовяцца ад праходжання медыцынскага асвятчэння, ДАІшнікі змогуць прымусова адпраўляць на спецстаянкі да ўнясення аўтамабілістамі грашовага залогу ў памеры штрафу за такое правапарушэнне.

Акрамя таго, паводле праекта дакумента ўладальнік аўтамабіля будзе абавязаны аплаціць і ўсе выдаткі, звязаныя з перамяшчэннем і захоўваннем транспартнага сродку. У тым выпадку ж, калі суд прызнае кіроўцу не вінаватым, выплачаныя ім грошы будуць вернуты. Неабходнасць унясення гэтых паправак, на думку аўтараў ініцыятывы, была абумоўлена нізкай спагаджальнасцю штрафаў з пацярпелых адміністрацыйным пакараннем уладальнікаў аўтамабіляў.

Па афіцыйных дадзеных, толькі каля траціны прынятых пастаноў па штрафах за п’янае ваджэнне сёння выконваецца аўтамабілістамі добраахвотна, што абарачаецца недаборам грашовых сродкаў у бюджэт і дадатковай нагрузкай на службу судовых прыставаў.

У цяперашні час за кіраванне аўтамабілем у нетрэзым стане (ч. 1 ст. 12.8 КаАП РФ), а таксама за перадачу кіравання аўтамабілем асобе, якая знаходзіцца ў стане алкагольнага ап’янення (ч. 2 ст. 12.8 КаАП РФ) або адмову ад праходжання медыцынскага асвятчэння (ст. 12.26 КаАП РФ) заканадаўствам прадугледжана пазбаўленне правоў на тэрмін да двух гадоў, а таксама штраф у 30 тыс. руб.

У прэс-службе Мінюста «Газеце.Ru» заявілі, што не могуць ацаніць, наколькі хутка можа быць прыняты законапраект, паколькі дакумент знаходзіцца на разглядзе ў Дзярждуме.

У падобным ключы выказаўся і прадстаўнік сакратарыята першага намесніка старшыні ўрада Расіі Ігара Шувалава, дадаўшы, што ў ўрадовай камісіі па бяспецы дарожнага руху і ў экспертнай групе сур’ёзных заўваг да законапраекта падчас яго абмеркавання не было.

У той жа час старшыня Руху аўтамабілістаў Расіі Віктар Пахмелкін лічыць, што ўвядзенне залогу аўтамабіля не будзе эфектыўным і не дапаможа ў барацьбе з п’янствам за рулём.

«У нас ужо і штрафы павялічвалі, і працягвалі тэрмін пазбаўлення правоў, аднак ездіць п’янымі менш не сталі, – расказаў ён «Газеце.Ru». – Калі законапраект будзе прыняты, кіроўцы проста стануць афармляць свае машыны на кагосьці іншага».

На думку Пахмелкіна, знішчыць кіраванне ў нетрэзым выглядзе ў Расіі практычна немагчыма. «Разумееце, у нас будуць піць за рулём да таго часу, пакуль у прынцыпе будуць піць. Тут патрэбна не барацьба з п’янымі кіроўцамі, а сур’ёзная антыалкагольная палітыка», – сказаў эксперт.

Пахмелкін таксама адзначыў, што ў выпадку прыняцця законапраекта пацярпець могуць і добрасумленныя кіроўцы. «Так заўсёды бывае: ад умацавання пакаранняў больш за ўсё церпяць тыя, хто нічога не парушаў», – падсумаваў ён.

Па меркаванні юрыста калегіі прававой абароны ўладальнікаў аўтамабіляў Аляксандра Рыбалка, законапраект аб залогу парушае непарушныя прынцыпы права.
«У праве існуе прынцып суразмернасці, пакаранне павінна быць суразмерным з тым шкодай, якую парушальнік нанёс сваімі супрацьпраўнымі дзеяннямі. Я ў гэтай ініцыятыве не бачу ніякага інтарэсу, акрамя фіскальнага, – сказаў адвакат.

– Пазбаўляць кіроўцаў аўтамабіля, няхай нават і часова – гэта сур’ёзная мера, яна можа павесці за сабой “перагібы” і адбіцца на тых, хто нічога не парушаў».

Звярнім увагу, што ў Беларусі практыка канфіскацыі аўтамабіляў у п’яных кіроўцаў дзейнічае з 2013 года. Ініцыятарам увядзення новага закону стала беларуская пракуратура, прадстаўнікі якой адзначалі бурны рост затрыманняў нетрэзвых аўтамабілістаў. Пры гэтым транспартны сродак, па беларускіх законах, канфіскуецца ў ўладальніка незалежна ад таго, хто быў за рулём.

Выкрадзеная машына адпраўляецца на штрафстаянку, а затым прадаецца з аўкцыёна . У ДАІ Беларусі раней адзначалі, што пасля ўвядзення новых санкцый колькасць кіроўцаў, затрыманых за п’янства за рулём, скарацілася на 20%.

Нагадаем, у сярэдзіне 2015 года ў Расіі ў рамках барацьбы з нетрэзым ваджэннем былі ўнесены папраўкі ў Крымінальны кодэкс – з’явілася ст. 264.1 КК РФ, якая прадугледжвае крымінальнае пакаранне за кіраванне транспартным сродкам у нетрэзым выглядзе асобай, якая раней ужо прыцягвалася да адміністрацыйнай адказнасці за п’яную язду або адмову ад праходжання медыцынскага асвятчэння. Пры гэтым адказнасць наступае не толькі калі парушальнік сяде за руль у перыяд тэрміну пазбаўлення за першае парушэнне, але і на працягу года пасля вяртання вадзіцельскіх правоў.

Паводле афіцыйнай статыстыкі, за два гады па гэтай артыкуле праваахоўныя органы прыцягнулі да адказнасці ўжо каля 166 тыс. чалавек, большай частцы з якіх пры гэтым удалося пазбегнуць рэальнага тэрміну ў калоніі – яны адбыліся штрафам або абавязковымі работамі.

Гэта мала. Трэба даць дазвол спачатку жорстка адлупіць. Потым у кутузку на пару тыдняў. А аўто вярнуць праз паўгода. І браць за гэтыя паўгода бабло за захоўванне аўто.

Каго адпісці, пра што ты? Гэта нават не смешна. 

А машына ў палове выпадкаў не на вадзіцеля зарэгістраваная, зноў усё не па законе атрымаецца. 

А калі дзейнічаць не па законе, увогуле пачнецца хаос. Тут жа знойдуцца упыры ў пагонах, якія будуць тварыць тое, што ім асабіста хочацца. Піў ты ці не піў, будзеш адпішчаны, і без машыны паўгода, калі не праплаціш хабар.