Новая рэальнасць ігральнага бізнесу ва Украіне

З канца 2019 года Вярхоўная Рада Украіны разглядае законапраект аб дзейнасці азартных гульняў на тэрыторыі краіны. У студзені 2020 года дэпутаты прынялі закон, пры гэтым да яго паступіла 3,5 тыс. паправак. З-за пандэміі каранавіруса далейшае разгляд закона адкладваўся, аднак у чэрвені, як чакаецца, дэпутаты разглядзяць праект у другім чытанні.

Закон аб азартных гульнях: галоўнае

Пад дзеянне закона патрапяць наступныя віды дзейнасці:

• Наземныя казіно
• Онлайн-казіно
• Наземныя пункты прыёму ставак
• Онлайн-букмекеры
• Залы гульнявых аўтаматаў
• Онлайн-покер
• Тоталізатары

Хто не зможа атрымаць гульнявую ліцэнзію:

• Кампаніі, акцыянеры і (ці) бенефіцыяры якіх з’яўляюцца грамадзянамі краін-агрэсараў, кіруючы персанал таксама не павінен быць звязаны з гэтымі краінамі;
• Кампаніі з статутным капіталам менш за 30 млн грыўняў (каля €1,1 млн), таксама нельга прыцягваць для гэтых мэтаў бюджэтныя сродкі і крыніцы фінансавання з непацверджаным паходжаннем.

Правілы для наземных казіно

Кошт ліцэнзіі можа складаць €1,92 млн у год для казіно ў Кіеве, для астатніх гарадоў – €960 тыс. у год. Аператары ў казіно будуць абавязаны плаціць па €28 тыс. у год за кожную рулетку і па €14,4 тыс. у год за кожны гульнявы стол.

Таксама ў законапраекце прапісаны абмежаванні па размяшчэнні казіно. У Кіеве ігральныя ўстановы павінны размяшчацца ў 5-зоркавых гасцініцах з нумарным фондам не менш за 150 нумароў, для іншых гарадоў – не менш за 100 нумароў. Акрамя таго, казіно могуць размяшчацца ў гасцявых дамах адпачынку плошчай не менш за 10 тыс. кв. м., а таксама ў гасцініцах у спецыяльных ігральных зонах, таксама з плошчай не менш за 10 тыс. кв. м.

У казіно, размешчаных у гарадах з насельніцтвам больш за 500 тыс. чалавек, мінімальная колькасць гульнявых сталоў складае 10 штук (2 з якіх – рулеткі), а таксама 50 гульнявых аўтаматаў. У гарадах з насельніцтвам менш за 500 тыс. чалавек казіно павінна мець мінімум 5 гульнявых сталоў (мінімум 1 рулетка) і 20 гульнявых аўтаматаў. Калі казіно будзе размешчана ў спецыяльнай ігральнай зоне, то ім неабходна будзе мець хаця б 20 гульнявых сталоў (4 рулеткі), 250 гульнявых аўтаматаў і зону харчавання.

Таксама да ўстаноў прад’яўлены патрабаванні па колькасці супрацоўнікаў: мінімум 50 супрацоўнікаў для казіно, размешчаных па-за ігральнымі зонамі, а таксама мінімум 200 супрацоўнікаў для казіно ў ігральнай зоне. Плошча самога казіно не можа быць менш за 500 кв. м.

Акрамя таго, праграмнае забеспячэнне і гульнявое абсталяванне казіно павінна быць сертыфікавана ўкраінскімі ўладамі або замежным акрэдытацыйным органам па стандартах, устаноўленых праектам закона аб легалізацыі гульнявога бізнесу.

Разам з тым аператарам у казіно дазволяць праводзіць покерныя турніры. Пры гэтым арганізацыя латарэй і прыём ставак на іх на тэрыторыі казіно будуць забаронены.

Правілы для онлайн-казіно

Кошт ліцэнзіі онлайн-казіно будзе вар’іравацца. Яна будзе складаць €624 тыс. у год да падключэння сістэмы маніторынгу даходаў і €208 тыс. – пасля падключэння такой сістэмы.

Абсталяванне і праграмнае забеспячэнне павінна быць сертыфікавана ў такім жа парадку, як і праграмнае забеспячэнне і абсталяванне наземнага казіно.

Аўтары законапраекта ўказваюць, што аператары онлайн-казіно атрымаюць права прымаць стаўкі як ад грамадзян Украіны, так і ад замежнікаў.

У дакуменце адзначаецца, што аператары онлайн-казіно не маюць права арганізоўваць покерныя турніры без атрымання адпаведнай покернай ліцэнзіі. Таксама для іх дзейнічае забарона на арганізацыю латарэй і прыём ставак на гэтыя падзеі.

Правілы для букмекерскіх кампаній

Новае заканадаўства не будзе па-рознаму ліцэнзаваць дзейнасць па прыёме онлайн-ставак і дзейнасць ППС. Кошт букмекерскай ліцэнзіі складзе €2,88 млн у год да ўвядзення сістэмы маніторынгу даходаў і €960 тыс. – пасля. Акрамя таго, аператары пункта прыёму ставак будуць плаціць па €4,8 тыс. за кожны ППС.

ППС у Кіеве змогуць адкрывацца ў 3-, 4- і 5-зоркавых гасцініцах з нумарным фондам не менш за 50 нумароў, у іншых гарадах – не менш за 25 нумароў. Таксама пункты прыёму ставак можна будзе адкрываць на іподромах. Мінімальная плошча памяшкання, у якім будзе размяшчацца ППС, не можа складаць менш за 50 кв. м. Гульнявое абсталяванне і праграмнае забеспячэнне павінна быць сертыфікавана ў такім жа парадку, як і праграмнае забеспячэнне і абсталяванне наземнага казіно.

Як і онлайн-казіно, украінскія букмекеры змогуць прымаць стаўкі анлайн як у грамадзян краіны, так і ў замежнікаў. Разам з тым букмекерам будзе забаронена прымаць стаўкі на онлайн-казіно і латарэі, у тым ліку замежныя.

Правілы для залаў гульнявых аўтаматаў

Кошт ліцэнзіі для аператараў такіх гульнявых устаноў складзе €240 тыс. у год. Уладальнікі залаў гульнявых аўтаматаў будуць плаціць па €2,88 тыс. у год за кожны гульнявы аўтамат да ўвядзення сістэмы маніторынгу і па €960 – пасля.

У Кіеве ўстановы змогуць размяшчацца ў 3-, 4- і 5-зоркавых гасцініцах, разлічаных не менш чым на 50 нумароў, пры гэтым плошча памяшкання, у якім размяшчаецца зал гульнявых аўтаматаў, не можа быць менш за 300 кв. м. У іншых гарадах залы з гульнявымі аўтаматамі не могуць размяшчацца ў гасцініцах менш чым на 25 нумароў, а плошча павінна складаць не менш за 150 кв. м.

Абсталяванне і праграмнае забеспячэнне павінна быць сертыфікавана ў такім жа парадку, як і праграмнае забеспячэнне і абсталяванне наземнага казіно.

Разам з тым існуе і максімальнае абмежаванне – не больш за 250 гульнявых аўтаматаў на адну ліцэнзію.

Правілы для онлайн-покера

Кошт ліцэнзіі аператара онлайн-покера складзе €160 тыс. у год. Ім таксама будуць прад’яўляцца патрабаванні па сертыфікацыі абсталявання і праграмнага забеспячэння як у выпадку з наземнымі казіно. Гуляць у онлайн-покер змогуць грамадзяне Украіны і замежнікі.

Змены пасля першага чытання

Пра тое, што змянілася ў праекце ў параўнанні з яго рэдакцыяй, прынятай у студзені 2020 года, «Рэйтынгу Букмекераў» расказаў Ілля Мачаварыані, кіраўнік расійскай і СНД практыкі гульнявога бізнесу міжнароднай юрыдычнай фірмы Dentons:

«Законапраект быў разгледжаны і прыняты Вярхоўнай Радой 16 студзеня 2020 года пасля працяглых дыскусій. Праз амаль паўгода можна канстатаваць, што пажаданні міжнароднай бізнес-супольнасці былі ў некаторая ступені пачуты», – заявіў эксперт.

Ён падкрэсліў, што кошт шэрагу ліцэнзій істотна скараціцца пасля ўвядзення сістэмы маніторынгу даходаў аператараў азартных гульняў.

«Увогуле, можна канстатаваць, што рух насустрач рынку пачаўся, але любыя канчатковыя высновы трэба адкласці да моманту, пакуль закон не будзе падпісаны прэзідэнтам Зяленскім», – заключыў эксперт.

Даўно пара

Пры сярэдняй зарплаце грамадзян у некалькі соцень еўра, кошт ліцэнзій даволі высокі. То трэба спачатку пачынаць з той сістэмы, якая маніторыць абароты, а то будуць казіно толькі ў Кіеве і яшчэ ў пары буйных гарадоў. А калі яшчэ і падаткі пры выплатах казіно само будзе забіраць, то няхай яны з тымі інтэрнэт-казіно і ідуць… Людзі хутчэй у вулканах будуць гуляць, чым 20% аддаваць.