Беларускія букмекеры звярнуліся да ўладаў

Праект Закона Рэспублікі Беларусь «Аб унясенні дапаўненняў і змяненняў у Падатковы кодэкс Рэспублікі Беларусь» выклікаў сур’ёзную заклапочанасць сярод букмекераў Беларусі. Праект закона прадугледжвае ўвядзенне чатырохпрацэнтнага падатку на даходы фізічных асоб з выйгрышаў, атрыманнях ад арганізатараў азартных гульняў.

Увядзенне дадзенага падатку прыціскае эканамічныя інтарэсы гульцоў і будзе мець надзвычай негатыўныя наступствы для ўсяго ігральнага бізнесу Беларусі – піша bukmeker-info.by.

У канцы кастрычніка ў Мінску прайшлі сустрэчы ініцыятыўнай групы, у якую ўвайшлі прадстаўнікі вядучых букмекерскіх кантор.

Вынікам працы ініцыятыўнай групы стала калектыўнае зварот, якое 3 лістапада 2015 года было накіравана ў Міністэрства па падатках і зборах Рэспублікі Беларусь, Міністэрства фінансаў Рэспублікі Беларусь, Палату прадстаўнікоў Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, Камітэт дзяржаўнага кантролю Рэспублікі Беларусь, Камітэт дзяржаўнай бяспекі Рэспублікі Беларусь і Адміністрацыю Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь.

Тэкст звароту:

“Аб неабходнасці ўнясення паправак
у Праект Закона Рэспублікі Беларусь
«Аб унясенні дапаўненняў і змяненняў
у Падатковы Кодэкс Рэспублікі Беларусь»

Гэты зварот з’яўляецца выяўленнем агульнай пазіцыі арганізатараў азартных гульняў, якія ажыццяўляюць дзейнасць па ўтрыманні букмекерскай канторы ў Рэспубліцы Беларусь, у дачыненні да праекта Закона Рэспублікі Беларусь «Аб унясенні дапаўненняў і змяненняў у Падатковы Кодэкс Рэспублікі Беларусь» (далей – праект Закона).

Тэкст праекта Закона размешчаны на Інтэрнэт-сайце Міністэрства фінансаў

Згодна з пунктам 91 праекта Закона артыкул 173 Падатковага Кодэкса Рэспублікі Беларусь (далей – ПК РБ) дапаўняецца пунктам 5 наступнага зместу:
«5. Стаўка падатка на даходы фізічных асоб усталёўваецца ў памеры 4 працэнты ў дачыненні да даходаў у выглядзе выйгрышаў (вернутых несыграўшых ставак), атрыманыя фізічнымі асобамі ад арганізатараў азартных гульняў – юрыдычных асоб Рэспублікі Беларусь.».

Прыняцце пункта 5 артыкула 173 ПК РБ у вышэйназванай рэдакцыі будзе мець надзвычай негатыўны эфект як для букмекерскай галіны, так і для бюджэту краіны ў цэлым па наступных прычынах.

1. Прапанаваная рэдакцыя п.5 ст.173 ПК РБ супярэчыць здароваму сэнсу, канцэпцыі падаткаабкладання даходаў у нашай краіне і не ўлічвае спецыфіку букмекерскай дзейнасці. Прызнанне на заканадаўчым узроўні падаткавай базай сумы вернутых і несыграўшых ставак, калі гулец атрымлівае ад арганізатара азартнай гульні выплату ў памеры зробленай стаўкі, ужо само па сабе з’яўляецца фактам несправядлівасці ў адносінах да грамадзян.

Выпадкаў, па якіх букмекерская кантора можа ажыццявіць вяртанне па несыграўшых стаўках дастаткова шмат: адмена падзеі, спыненне матча, адмова гульца або каманды, змена месца правядзення падзеі або яе ўдзельнікаў і г.д. Акрамя гэтага, па папулярных сярод гульцоў стаўках на тоталы і форы разліку з каэфіцыентам «1» штодзённа падлягаюць тысячы ставак.

Напрыклад:
1) гулец паставіў 100 000 рублёў на падзею, якую пазней адменілі. Падзея не адбылася, і арганізатар букмекерскай гульні абавязаны зрабіць вяртанне стаўкі ў памеры 100 000 рублёў.
2) гулец паставіў 100 000 рублёў на тое, што ў футбольным матчы будзе забіта больш за 2 галоў. У матчы было забіта роўна два мяча. Па стаўцы павінен быць зроблены вяртання, гулец – атрымаць назад свае 100 000 рублёў.

У абодвух прыкладах даход гульца роўны нулю. Даходу проста няма, бо няма станоўчай розніцы паміж сумай атрыманага і сумай пастаўленага. Гулец павінен атрымаць назад тую ж суму, якую паставіў. Але ў адпаведнасці з п. 5 ст.173 ПК РБ арганізатар букмекерскай гульні павінен будзе ўтрымліваць з гульца 4% падатку і выплаціць яму не 100 000 рублёў, а 96 000 рублёў. Проста несправядліва браць з гульца падатак на даход фізічнай асобы ў сітуацыі, калі даходу няма!

Акрамя таго, варта звярнуць увагу на тое, што практычна ва ўсіх выпадках утрымання букмекерскай канторой сумы падатку на даходы фізічных асоб з выплаты гульцу будзе мець месца падвойнае падаткаабкладанне адной і той жа грашовай сумы. Гэта будзе адбывацца ў сілу наступных прычын. Гулец атрымлівае заработную плату. Пры выплаце заработнай платы наймальнік ўтрымлівае з нарахаванай сумы, у тым ліку, падатак на даходы фізічных асоб. Гулец робіць стаўку ў букмекерскай канторы са сваёй раней атрыманага заработнай платы. Паколькі падзея не адбылася (як гэта апісана ў прыкладзе 1), гульцу належыць вяртанне, і калі, у адпаведнасці з патрабаваннем п.5 ст.173 ПК РБ арганізатар павінен будзе ўтрымліваць з гульца 4% падатку на даходы фізічных асоб, то частка заработнай платы гульца будзе двойчы абкладзена падаткам на даходы фізічных асоб, што заканадаўствам Рэспублікі Беларусь не дапускаецца.

2. На сённяшні дзень не забяспечаны тэхнічныя ўмовы для вядзення букмекерскай дзейнасці ў новых падатковых умовах.
УП «Нацыянальныя спартыўныя латарэі» (ісх. ад 09.09.2015 №01-08/1027, прымацуецца) быў накіраваны запыт у Міністэрства па падатках і зборах (далей – МПіЗ) аб некарэктнай фармулёўцы п.5 ст.173 ПК РБ, не ўлічваючай спецыфіку букмекерскай дзейнасці. У адказе МПіЗ (ісх. ад 25.09.2015 №8-3-17/40/806, прымацуецца) заявіла, што для вызвалення ад падаткаабкладання падаткам на даходы фізічных асоб вернутых несыграўшых ставак неабходна ўвядзенне дадатковага раздзельнага ўліку такіх ставак і выйгрышаў і на сённяшні момант такі ўлік адсутнічае.

Такое становішча МПіЗ не адпавядае сапраўднасці, бо ў Рэспубліцы Беларусь для мэт кантролю за абарачэннямі ў сферы ігральнага бізнесу была створана Спецыяльная камп’ютарная касавая сістэма (далей – СККС). Усе арганізатары букмекерскай гульні сумленна і законпаслухмяна працуюць у ўмовах абавязковага падключэння да СККС, тэхнічна рэалізаваўшы адпаведны Пратакол падключэння букмекерскай канторы да СККС, паводле якога арганізатарамі букмекерскіх гульняў у рэжыме рэальнага часу перадаецца ў СККС поўная інфармацыя па кожнай стаўцы, у тым ліку сума стаўкі і сума выйгрышу. Наладзіць раздзельны ўлік па стаўках, у якіх сума выйгрышу роўная або меншая суме стаўкі ад іншых ставак для СККС не складзе працы.

Акрамя таго, на сённяшні дзень арганізатары азартных гульняў не атрымалі новую версію Пратакола падключэння да СККС, якая прадугледжвае змены ў парадку працы ігральных устаноў, вызначаных праектам Закона Рэспублікі Беларусь «Аб унясенні дапаўненняў і змяненняў у Падатковы Кодэкс Рэспублікі Беларусь» (арт. 173, арт. 175 ПК РБ). Усе дапрацовак праграмнага забеспячэння патрабуюць часу на рэалізацыю і тэставанне, у сувязі з чым, магчымасць карэктнай працы букмекерскіх кантор у ўмовах падключэння да СККС з 01.01.2016 г. пад пытаннем.

Адсутнасць прапрацоўкі тэхнічных пытанняў фактычна штурхае арганізатараў букмекерскай гульні альбо да спынення сваёй дзейнасці, альбо да ажыццяўлення дзейнасці з парушэннем нормаў дзеючага заканадаўства. Улічваючы палажэнні Кодэкса Рэспублікі Беларусь аб адміністрацыйных правапарушэннях і нормы Указа Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 01.09.2010 № 450 «Аб ліцэнзаванні асобных відаў дзейнасці» гэта роўнацэнна страце ліцэнзіі і закрыццю прадпрыемстваў з адпаведнымі штрафамі.

3. Гулец заўсёды імкнецца зрабіць стаўку там, дзе вышэй каэфіцыент, нават на сотую долю, і, адпаведна, большае выплата. Увядзенне падатку на даходы на любыя грашовыя выплаты гульцам прывядзе да таго, што асноўная маса гульцоў перастане гуляць у букмекерскіх канторах – юрыдычных асобах Рэспублікі Беларусь, і перайдзе на інтэрнэт-сайты нерэсідэнтаў, дзе выйгрышы выплачваюць без падатковых утрыманняў. Гэта ў выніку прывядзе да:
– адтоку валюты з краіны ў ўмовах няпростай сітуацыі на валютным рынку, бо замежныя букмекерскія канторы прапануюць карыстальнікам адкрываць гульнявыя рахункі і праводзіць дэпазіты выключна ў валюце;
– зніжэнню паступленняў падаткаў ад ігральнага бізнесу ў бюджэт Рэспублікі Беларусь, бо грошы і абарот ставак сыдуць з краіны. Падаткі ад прайгрышаў беларускіх гульцоў будуць атрымліваць бюджэты краін, рэзідэнтамі якіх з’яўляюцца замежныя букмекерскія канторы. Бюджэт краіны не толькі не атрымае тых даходаў, на якія разлічваюць распрацоўшчыкі дадзенага законапраекта, але рызыкуе страціць існуючы на сёння ўзровень даходаў.

Зніжэнне абароту востра паставіць пытанне аб рэнтабельнасці букмекерскага бізнесу, што прывядзе да закрыцця букмекерскіх кантор. Такім чынам, бюджэт не дадача паступленняў ад букмекерскіх кампаній, а сотні людзей у сувязі з закрыццём прадпрыемстваў страцяць працу.

4. Увядзенне дадзенай нормы будзе мець вялікі негатыўны псіхалагічны фон, бо ў параўнанні з памерам падатку на даходы па краіне з гульцоў будзе ўтрымлівацца падатак, у разы яго перавышальны.
Напрыклад, гулец паставіў стаўку 10 000 рублёў з каэфіцыентам К=1,1 і выйграў. Выйгрыш роўны 11000 рублёў. Даход гульца складае 1000 рублёў. Згодна з прапанаванай нормай з гульца павінен быць ўтрыман 4% падатак з сумы 11000 рублёў, роўны 440 рублёў. У выніку з рэальнага даходу гулец павінен уплаціць падатак у памеры 44%.

У выпадку падаткаабкладання выйгрышаў па найбольш папулярных стаўках на фаварытаў падатак на даходы будзе ў разы перавышаць устаноўлены памер падатку на даходы (13%) па краіне.

Відавочна, што грамадзянінам, які выйграў па стаўцы, гэты падатак будзе расцэнены як несправядлівасць з боку дзяржавы. Можна пэўна сцвярджаць, што сумы паступленняў у бюджэт ад падаткаабкладання выйгрышаў будуць несупастаўныя з негатыўным сацыяльна-эканамічным эфектам ад прыняцця столь недапрацаванага рашэння аб увядзенні падатку на выйгрыш, а не на даход. Іншая справа, калі б падаткавай базай быў вызначаны выключна даход гульца (станоўчая розніца паміж сумай выйгрышу і сумай стаўкі).

Улічваючы вышэйпрыведзеныя негатыўныя наступствы і звяртаючы ўвагу на надзвычай нізкі ўзровень прапрацоўкі пытання, як з эканамічнага, так і з тэхнічнага боку,

ПРАСІМ:
выключыць з праекта Закона Рэспублікі Беларусь «Аб унясенні дапаўненняў і змяненняў у Падатковы Кодэкс Рэспублікі Беларусь» пункт 5 артыкула 173 ПК РБ у прапанаванай рэдакцыі і дапрацаваць яго, з улікам прыведзеных вышэй негатыўных фактараў і меркавання арганізатараў азартных гульняў.

Таксама выказваем глыбокую заклапочанасць тым, што заканадаўчая дзейнасць у Рэспубліцы Беларусь ажыццяўляецца без уліку эканамічных інтарэсаў і прафесійнага меркавання прадпрыемстваў канкрэтнага сектара эканомікі. Пры падрыхтоўцы праекта Закона Рэспублікі Беларусь «Аб унясенні дапаўненняў і змяненняў у Падатковы Кодэкс Рэспублікі Беларусь» у частцы артыкулаў 173, 175 ПК РБ ніякім чынам не запытваліся і не вывучаліся меркаванні арганізатараў букмекерскай гульні.

Гэтакім чынам выказваем сваю згоду і гатовасць прыняць самае актыўнае ўдзел у абмеркаванні любых пытанняў, якія датычацца змяненняў і дапаўненняў заканадаўства, што рэгулюе дзейнасць букмекерскіх кантор у Беларусі, шляхам накіравання ўпаўнаважаных прадстаўнікоў букмекерскіх кантор для цеснага і плённага ўзаемадзеяння з рабочай групай, якая выступае ініцыятарам змяненняў і дапаўненняў заканадаўства.

Прыцягненне да абмеркавання прафесіяналаў у сферы букмекерскага бізнесу – адзіны правільны шлях удасканалення заканадаўства, з мэтай захавання балансу паміж інтарэсамі дзяржавы і бізнесу, без шкоды існуючаму становішчу спраў, – публікуе тэкст звароту bukmeker-info.by.”

Ну трэба ж казну папаўняць….Столькі ж новага бабла надрукавалі,а крэдытаў напэўна нам ужо не даюць,вось і шукаюць,як яшчэ народ абрабіць!

Дык гэта вілкі валагодскія. Яны хочуць урваць 4% нават з вяртання стаўкі, з вяртання Карл! Зрабіў стаўку, напрыклад, на тотал або ўзяў з форай на тэніс, хтосьці зняўся з-за траўмы, ты застаешся пры сваіх, стаўка не сыграла. Але будзь добры, а 4% вынь і пакладзь. Ідыётызму няма мяжы(

Падаткі з выйгрышу дзераць. Без уліку колькі чалавек зліў. Пафіг – выйграў, заплаці падатак.

А што больш зліў да гэтага і ў мінусе – гэта, блін, нікога не хвалюе.