Тэкст федэральнага закону аб азартных гульнях России

Тэкст прававога акта па стане на жнівень 2012 года.

Тэкст праекта федэральнага закона N 344588-4 “Аб дзяржаўным рэгуляванні дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў“

Уносіцца Прэзідэнтам Расійскай Федэрацыі

Праект № 344588-4

ФЕДЭРАЛЬНЫ ЗАКОН

Аб дзяржаўным рэгуляванні дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў

Глава 1. Агульныя палажэнні

Артыкул 1. Прадмет рэгулявання гэтага Федэральнага закона

1. Гэтім Федэральным законам вызначаюцца прававыя асновы дзяржаўнага рэгулявання дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў на тэрыторыі Расійскай Федэрацыі і ўсталёўваюцца абмежаванні на ажыццяўленне гэтай дзейнасці з мэтай абароны маральнасці, правоў і законных інтарэсаў грамадзян.

2. Дзеянне гэтага Федэральнага закона не распаўсюджваецца на дзейнасць па арганізацыі і правядзенні латарэй, а таксама на дзейнасць, звязаную з выкарыстаннем гулачных апаратаў без грашовых выйгрышаў.

Артыкул 2. Законадаўства аб дзяржаўным рэгуляванні дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў

1. Законадаўчае рэгуляванне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў ажыццяўляецца ў адпаведнасці з Грамадзянскім кодэксам Расійскай Федэрацыі, гэтым Федэральным законам і іншымі федэральнымі законамі.

2. Прававое рэгуляванне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў таксама можа ажыццяўляцца нарматыўнымі прававымі актамі, прынятымі ў адпаведнасці з гэтым Федэральным законам.

Артыкул 3. Дзяржаўнае рэгуляванне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў

1. Дзяржаўнае рэгуляванне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў ажыццяўляецца шляхам:

1) устанаўлення абавязковых патрабаванняў да арганізатараў азартных гульняў, гульнявых устаноў, наведвальнікаў гульнявых устаноў (зон), парадку ажыццяўлення дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў і адпаведных абмежаванняў;

2) вылучэння спецыяльных тэрыторый, прызначаных для ажыццяўлення дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў;

3) выдачы дазволаў на адкрыццё гульнявых устаноў на спецыяльна выдзеленых тэрыторыях;

4) забароны, выяўлення і стрымання дзейнасці асоб, якія ажыццяўляюць дзейнасць у галіне арганізацыі і правядзення азартных гульняў з парушэннем заканадаўства аб дзяржаўным рэгуляванні дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў.

2. Дзяржаўнае рэгуляванне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў у адпаведнасці з гэтым Федэральным законам ажыццяўляецца Урадам Расійскай Федэрацыі, упаўнаважаным ім федэральным органам выканаўчай улады, іншымі федэральнымі органамі выканаўчай улады ў межах іх кампетэнцыі, а таксама органамі дзяржаўнай улады суб’ектаў Расійскай Федэрацыі.

Артыкул 4. Асноўныя паняцці, якія выкарыстоўваюцца ў гэтым Федэральным законе

Для мэтаў гэтага Федэральнага закона выкарыстоўваюцца наступныя асноўныя паняцці:

1) азартная гульня – заснаваная на рызыцы дамова аб выйгрышы, заключаная двума ці некалькімі ўдзельнікамі азартнай гульні паміж сабой альбо з арганізатарам азартнай гульні па правілах, устаноўленых арганізатарам азартнай гульні;

2) парі – азартная гульня, пры якой вынік заснаванай на рызыцы дамовы аб выйгрышы, заключанай двума ці некалькімі ўдзельнікамі парі паміж сабой альбо з арганізатарам парі, залежыць ад падзеі, адносна якой невядома, наступіць яна ці не;

3) стаўка – грашовыя сродкі, перададзеныя ўдзельнікам азартнай гульні арганізатару азартнай гульні ці іншаму ўдзельніку азартнай гульні і служачыя ўмовай удзелу ў азартнай гульні ў адпаведнасці з правіламі, устаноўленымі арганізатарам азартнай гульні;

4) выйгрыш – грашовыя сродкі, якія падлягаюць выплатзе ўдзельніку азартнай гульні пры настанні выніку азартнай гульні, прадугледжанага правіламі, устаноўленымі арганізатарам азартнай гульні;

5) арганізатар азартнай гульні – асоба, якая ажыццяўляе дзейнасць па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў;

6) дзейнасць па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў – дзейнасць, накіраваная на заключэнне заснаваных на рызыцы дамоваў аб выйгрышы з удзельнікамі азартных гульняў і (ці) арганізацыі заключэння такіх дамоваў паміж двума ці некалькімі ўдзельнікамі азартнай гульні;

7) гульнявыя зоны – часткі тэрыторыі Расійскай Федэрацыі, прызначаныя для ажыццяўлення дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў, межы якіх усталяваны ў адпаведнасці з гэтым Федэральным законам;

8) гульнявыя зоны паселішчаў – гульнявыя зоны, размешчаныя на землях паселішчаў;

9) асаблівыя гульнявыя зоны – гульнявыя зоны, размешчаныя па-за землямі паселішчаў;

10) дазвол на адкрыццё гульнявога ўстановы на тэрыторыі гульнявой зоны паселішча – выдаваны тэрытарыяльным органам упаўнаважанага федэральнага органа выканаўчай улады ў адпаведнасці з гэтым Федэральным законам дакумент, які прадастаўляе арганізатару азартных гульняў права ажыццяўляць дзейнасць па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў у адным гульнявым установе на тэрыторыі адной гульнявой зоны паселішча;

11) дазвол на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў на тэрыторыі асаблівай гульнявой зоны – выдаваны ўпраўляючым федэральным органам выканаўчай улады ў адпаведнасці з гэтым Федэральным законам дакумент, які прадастаўляе арганізатару азартных гульняў права ажыццяўляць дзейнасць па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў на тэрыторыі адной асаблівай гульнявой зоны без абмежавання колькасці і віду гульнявых устаноў;

12) ўдзельнік азартнай гульні – фізічная асоба, якая прымае ўдзел у азартнай гульні і заключае заснаваную на рызыцы дамову аб выйгрышы з арганізатарам ці іншым удзельнікам азартнай гульні;

13) гульнявое ўстанова – будынак, пабудова, збудаванне (адзіная абособленая частка будынка, пабудовы, збудавання), у якім ажыццяўляецца выключна дзейнасць па арганізацыі азартных гульняў і аказанню суправаджальных азартным гульням паслуг;

14) казіно – гульнявое ўстанова, у якім ажыццяўляецца дзейнасць па арганізацыі азартных гульняў з выкарыстаннем гульнявых сталаў або гульнявых сталаў і іншага прадугледжанага гэтым Федэральным законам гульнявога абсталявання;

15) зал гульнявых аўтаматаў – гульнявое ўстанова, у якім ажыццяўляецца дзейнасць па арганізацыі азартных гульняў з выкарыстаннем гульнявых аўтаматаў або гульнявых аўтаматаў і іншага прадугледжанага гэтым Федэральным законам гульнявога абсталявання, за выключэннем гульнявых сталоў;

16) букмекерская кантора – гульнявое ўстанова або частка гульнявога ўстановы, у якім арганізатар азартных гульняў заключае парі з удзельнікамі дадзенага віду азартных гульняў;

17) тоталізатар – гульнявое ўстанова або частка гульнявога ўстановы, у якім арганізатар азартных гульняў арганізуе заключэнне парі паміж удзельнікамі дадзенага віду азартных гульняў;

18) гульнявое абсталяванне – прылады або прыстасаванні, якія выкарыстоўваюцца для правядзення азартных гульняў;

19) гульнявы стол – гульнявое абсталяванне, якое ўяўляе сабой месца з адным або некалькімі гульнявымі палямі, пры дапамозе якога арганізатар азартных гульняў праводзіць азартныя гульні паміж іх удзельнікамі або ў якіх арганізатар азартных гульняў выступае ў якасці ўдзельніка праз сваіх прадстаўнікоў;

20) гульнявы аўтамат – гульнявое абсталяванне (механічнае, электрычнае, электроннае або іншае тэхнічнае абсталяванне), якое выкарыстоўваецца для правядзення азартных гульняў з грашовым выйгрышам, які вызначаецца выпадковым чынам прыладай, размешчаным унутры корпуса такога гульнявога абсталявання, без удзелу арганізатара азартных гульняў або яго прадстаўнікоў;

21) каса букмекерскай канторы – частка гульнявога ўстановы, у якой арганізатар азартных гульняў заключае парі з удзельнікамі дадзенага віду азартных гульняў і ў якой знаходзіцца спецыяльнае абсталяванне, што дазваляе ўлічваць стаўкі, вызначаць вынік азартнай гульні і выплочваць грашовы выйгрыш;

22) каса тоталізатара – частка гульнявога ўстановы, у якой арганізатар азартных гульняў арганізуе заключэнне парі паміж удзельнікамі дадзенага віду азартных гульняў і у якой знаходзіцца спецыяльнае абсталяванне, што дазваляе ўлічваць стаўкі, вызначаць вынік азартнай гульні і выплочваць грашовы выйгрыш;

23) каса гульнявога ўстановы – частка гульнявога ўстановы, у якой арганізатар азартных гульняў ажыццяўляе аперацыі з грашавымі сродкамі і ў якой знаходзіцца спецыяльнае абсталяванне, што дазваляе ажыццяўляць названыя аперацыі;

24) зона абслугоўвання ўдзельнікаў азартных гульняў – частка гульнявога ўстановы, у якой усталявана гульнявое абсталяванне, кассы гульнявога ўстановы, тоталізатара, букмекерскай канторы, а таксама іншае абсталяванне, якое выкарыстоўваецца ўдзельнікамі азартных гульняў;

25) служэбная зона гульнявога ўстановы – абособленая частка гульнявога ўстановы, у якую не дапускаюцца ўдзельнікі азартных гульняў і якая выкарыстоўваецца арганізатарам азартных гульняў для ажыццяўлення адпаведнай дзейнасці;

26) паслугі, суправаджальныя азартныя гульні – гасцінічныя паслугі, паслугі грамадскага харчавання, тэатральныя прадстаўленні, канцэрты, іншыя сцэнічныя выступленні і відовішчна-забаўляльныя мерапрыемствы.

Артыкул 5. Абмежаванні на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў

1. Дзейнасць па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў можа ажыццяўляцца толькі арганізатарамі азартных гульняў пры выкананні патрабаванняў, прадугледжаных гэтым Федэральным законам, іншымі федэральнымі законамі і нарматыўнымі прававымі актамі.

2. Дзейнасць па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў можа ажыццяўляцца выключна ў гульнявых установах, адкрытых пры выкананні патрабаванняў, прадугледжаных гэтым Федэральным законам, іншымі федэральнымі законамі і нарматыўнымі прававымі актамі.

3. Дзейнасць па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў з выкарыстаннем інфармацыйна-тэлекомунікацыйных сетак, у тым ліку сеткі “Інтэрнэт”, а таксама сродкаў сувязі, у тым ліку мабільнай сувязі, забаронена.

4. Гульнявыя ўстановы могуць быць адкрыты толькі на тэрыторыі гульнявых зон у парадку, устаноўленым гэтым Федэральным законам.

5. Арганізатары азартных гульняў, якія маюць дазвол на адкрыццё гульнявога ўстановы ў гульнявой зоне паселішча, не маюць права ажыццяўляць дзейнасць па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў на тэрыторыі асаблівых гульнявых зон.

6. Арганізатары азартных гульняў, якія маюць дазвол на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў на тэрыторыі асаблівых гульнявых зон, не маюць права ажыццяўляць указаную дзейнасць на тэрыторыі гульнявых зон паселішчаў.

Артыкул 6. Колькасць гульнявых зон

1. На тэрыторыі Расійскай Федэрацыі адначасова могуць функцыянаваць не больш за чатыры гульнявыя зоны.

2. Усталяванае ў гэтым артыкуле абмежаванне на агульную колькасць гульнявых зон дзейнічае незалежна ад відаў створаных гульнявых зон і месца іх размяшчэння.

Артыкул 7. Патрабаванні да арганізатараў азартных гульняў

1. Арганізатарамі азартных гульняў могуць выступаць выключна юрыдычныя асобы, зарэгістраваныя ў вызначаным парадку на тэрыторыі Расійскай Федэрацыі.

2. Чыстыя актывы арганізатара азартных гульняў на працягу ўсяго перыяду ажыццяўлення дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў павінны быць не менш за 600 млн. рублёў.

3. Не могуць выступаць арганізатарамі азартных гульняў юрыдычныя асобы, заснавальнікамі (удзельнікамі) якіх з’яўляюцца Расійская Федэрацыя, суб’екты Расійскай Федэрацыі або органы мясцовага самакіравання.

4. Арганізатар азартных гульняў абавязаны ўстаноўленым Урадам Расійскай Федэрацыі парадку прадастаўляць наступныя звесткі:

1) аб адкрыцці і закрыцці гульнявога ўстановы;

2) аб фактычным выгадавальніку ад дзейнасці па арганізацыі азартных гульняў;

3) аб чыстых актывах арганізатара азартных гульняў;

4) аб параметрах гульнявога ўстановы (від гульнявога ўстановы, плошча зоны абслугоўвання ўдзельнікаў азартных гульняў, плошча служэбнай зоны гульнявога ўстановы, колькасць і від усталяванага гульнявога абсталявання), прадугледжаных гэтым Федэральным законам;

5) аб усталяваных правілах азартных гульняў.

Арганізатар азартных гульняў абавязаны своечасова паведамляць пра змены гэтых звестак.

5. Арганізатар азартных гульняў абавязаны забяспечваць асабістую бяспеку ўдзельнікаў азартных гульняў, работнікаў і іншых наведвальнікаў гульнявога ўстановы падчас іх знаходжання ў гульнявым установе.

6. Арганізатар азартных гульняў абавязаны выконваць устаноўленыя Урадам Расійскай Федэрацыі ў адпаведнасці з гэтым Федэральным законам правілы здзяйснення аперацый з грашовымі сродкамі пры арганізацыі і правядзенні азартных гульняў.

Артыкул 8. Патрабаванні да наведвальнікаў гульнявога ўстановы

1. Наведвальнікамі гульнявога ўстановы (зоны) з’яўляюцца знаходзячыяся ў гульнявым установе (на тэрыторыі гульнявой зоны) удзельнікі азартных гульняў, а таксама іншыя асобы, доступ якіх у гульнявыя ўстановы (зоны) не забаронены ў адпаведнасці з гэтым Федэральным законам.

2. Наведвальнікамі гульнявога ўстановы (зоны) не могуць быць асобы, якія не дасягнулі 18 гадоў.

3. Арганізатар азартных гульняў мае права самастойна ўстанаўліваць правілы наведвання гульнявога ўстановы, не якія супярэчаць гэтаму Федэральнаму закону.

4. Па патрабаванні работнікаў арганізатара азартных гульняў наведвальнік гульнявога ўстановы, які парушае ўстаноўленыя ў адпаведнасці з гэтым Федэральным законам правілы наведвання гульнявога ўстановы, абавязаны неадкладна пакінуць гульнявое ўстанова.

Артыкул 9. Агульныя патрабаванні да гульнявога ўстановы

1. Гульнявыя ўстановы могуць размяшчацца толькі ў будынках, пабудовах, збудаваннях, якія з’яўляюцца аб’ектамі капітальнага будаўніцтва, займаць названыя аб’екты цалкам альбо размяшчацца ў адзінай абособленай іх частцы.

2. Гульнявое ўстанова павінна быць падзелена на зону абслугоўвання ўдзельнікаў азартных гульняў і служэбную зону гульнявога ўстановы.

3. У доступным для наведвальнікаў гульнявога ўстановы месцы павінны быць размешчаны тэкст гэтага Федэральнага закона, устаноўленыя арганізатарам азартных гульняў правілы азартных гульняў і правілы наведвання гульнявога ўстановы, дазвол на адкрыццё гульнявога ўстановы.

4. Арганізацыя і правядзенне азартных гульняў могуць ажыццяўляцца выключна работнікамі арганізатара азартных гульняў. Работнікамі арганізатара азартных гульняў не могуць быць асобы, якія не дасягнулі 18 гадоў.

5. Выкарыстоўванае ў гульнявым установе гульнявое абсталяванне павінна адпавядаць патрабаванням тэхнічных рэгламентаў, стандартаў, а таксама іншым усталяваным абавязковым патрабаванням і знаходзіцца ў уласнасці арганізатара азартных гульняў. У памяшканні гульнявога ўстановы пастаянна павінны знаходзіцца дакументы, якія пацвярджаюць адпаведнасць гульнявога абсталявання названым патрабаванням.

6. Гульнявое ўстанова не можа быць размешчана:

1) у аб’ектах жыллёвага фонду, незавершанага будаўніцтва, часовых пабудовах, кіёсках, навесах і іншых падобных пабудовах;

2) у будынках (пабудовах, збудаваннях), у якіх размешчаны дзіцячыя, адукацыйныя, медыцынскія і санаторна-курортныя ўстановы;

3) у будынках (пабудовах, збудаваннях) аўтавакзалаў, чыгуначных і рачных вакзалаў, рачных портаў, аэрапортаў, на станцыях (спынках) усіх відаў грамадскага транспарту (транспарту агульнага карыстання) гарадскога і прышкольнага паведамлення;

4) у будынках (пабудовах, збудаваннях) фізкультурна-аздараўленчых і спартыўных устаноў (за выключэннем тоталізатараў);

5) у памяшканнях, у якіх ажыццяўляецца дзейнасць, не звязаная з арганізацыяй і правядзеннем азартных гульняў або аказаннем паслуг, суправаджальных азартныя гульні;

6) у будынках (пабудовах, збудаваннях), якія знаходзяцца ва ўласнасці дзяржавы або муніцыпалітэта, а таксама ў якіх размешчаны федэральныя органы дзяржаўнай улады, органы дзяржаўнай улады суб’ектаў Расійскай Федэрацыі, органы мясцовага самакіравання, дзяржаўныя і муніцыпальныя ўстановы і прадпрыемствы;

7) у будынках (пабудовах, збудаваннях), у якіх размешчаны кульцовыя і рэлігійныя арганізацыі.

Акрамя таго, гульнявыя ўстановы не могуць быць размешчаны на зямельных участках, на якіх размешчаны аб’екты, пералічаныя ў гэтым пункце.

7. Арганы мясцовага самакіравання маюць права ўсталёўваць дадатковыя патрабаванні да размяшчэння гульнявых устаноў у адпаведнасці з Гарадскебудаўнічым кодэксам Расійскай Федэрацыі.

8. Права на адкрыццё гульнявога ўстановы і ажыццяўленне на яго тэрыторыі дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў узнікае ў арганізатара азартных гульняў з даты, указанай у дазволе на адкрыццё гульнявога ўстановы, і спыняецца з даты сканчэння тэрміну дзеяння або анулявання названага дазволу.

Глава 2. Гульнявыя зоны паселішчаў

Артыкул 10. Стварэнне і ліквідацыя гульнявых зон паселішчаў

1. Рашэнні аб стварэнні і ліквідацыі гульнявых зон паселішчаў прымаюцца Урадам Расійскай Федэрацыі па ўзгадненні з органамі дзяржаўнай улады суб’ектаў Расійскай Федэрацыі і органамі мясцовага самакіравання.

2. У рашэнні аб стварэнні гульнявой зоны паселішча павінны быць усталяваны яе межы, найменне і тэрмін дзеяння.

3. Тэрмін дзеяння гульнявой зоны паселішча не можа быць менш за дзесяць гадоў і можа быць падоўжаны. Рашэнне аб ліквідацыі гульнявой зоны паселішча не можа быць прынята да сканчэння чарговага тэрміну яе дзеяння.

Артыкул 11. Дазвол на адкрыццё гульнявога ўстановы ў гульнявой зоне паселішча

1. Дазвол на адкрыццё гульнявога ўстановы ў гульнявой зоне паселішча прадастаўляе арганізатару азартных гульняў права ажыццяўляць дзейнасць па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў у адным гульнявым установе.

2. Дазвол на адкрыццё гульнявога ўстановы выдаецца тэрытарыяльным органам упаўнаважанага федэральнага органа выканаўчай улады на падставе заявы арганізатара азартных гульняў.

3. Да заявы павінны быць прыдадзены зацверджаныя копіі ўстаноўчых дакументаў юрыдычнай асобы, а таксама дакументы, якія ўтрымліваюць наступныя звесткі:

1) аб фактычным выгадавальніку ад дзейнасці па арганізацыі азартных гульняў;

2) аб наяўнасці дазволу на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў на тэрыторыі іншых гульнявых зон паселішчаў або асаблівых гульнявых зон;

3) аб чыстых актывах арганізатара азартных гульняў;

4) аб меркаваных параметрах гульнявога ўстановы (від гульнявога ўстановы, плошча зоны абслугоўвання ўдзельнікаў азартных гульняў, плошча служэбнай зоны гульнявога ўстановы, колькасць і від усталяванага гульнявога абсталявання), прадугледжаных гэтым Федэральным законам;

5) аб меркаваных правілах азартных гульняў.

4. Зааяўка павінна быць разгляданая тэрытарыяльным органам упаўнаважанага федэральнага органа выканаўчай улады не пазней тридцаці дзён з дня яе атрымання. Аснаваннем для адмовы ў разглядзе заяўкі можа быць выключна непрадастаўленне дакументаў, пералічаных у пункце 3 гэтага артыкула, або неаплата дзяржаўнай пошліны за разгляд заяўкі.

5. Дазвол на адкрыццё гульнявога ўстановы выдаецца на пяць гадоў. У дазволе на адкрыццё гульнявога ўстановы павінна быць указана дата, з якой арганізатар азартных гульняў мае права прыступіць да ажыццяўлення адпаведнай дзейнасці, дата заканчэння тэрміну дзеяння дазволу, а таксама найменне гульнявой зоны паселішча, у якой такая дзейнасць можа ажыццёўвацца.

Арганізатару азартных гульняў можа быць адмоўлена ў выдачы дазволу на адкрыццё гульнявога ўстановы выключна ў выпадках выяўлення фактаў недакладнасці прадстаўленых дакументаў і звестак, неаплаты дзяржаўнай пошліны за выдачу дазволу або наяўнасці ў яго дазволу на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў на тэрыторыі асаблівай гульнявой зоны.

6. Па заяве арганізатара азартных гульняў тэрмін дзеяння дазволу на адкрыццё гульнявога ўстановы можа падоўжвацца на пяць гадоў, але не больш чым на тэрмін дзеяння гульнявой зоны паселішча.

Арганізатару азартных гульняў можа быць адмоўлена ў падоўжанні тэрміну дзеяння дазволу на адкрыццё гульнявога ўстановы выключна ў выпадках, прадугледжаных пунктам 8 гэтага артыкула.

7. Дзяржаўная пошліна за разгляд заяваў, выдачу або падоўжанне дазволу на адкрыццё гульнявога ўстановы ўносіцца ў адпаведнасці з заканадаўствам Расійскай Федэрацыі аб падатках і зборах.

8. Дазвол на адкрыццё гульнявога ўстановы можа быць ануляваны тэрытарыяльным органам упаўнаважанага федэральнага органа выканаўчай улады ў наступных выпадках:

1) ліквідацыя ў вызначаным парадку юрыдычнай асобы, якая з’яўляецца арганізатарам азартных гульняў;

2) несумяшчальнасць гульнявога ўстановы патрабаванням, устаноўленым гэтым Федэральным законам;

3) парушэнне арганізатарам азартных гульняў ўстаноўленага гэтым Федэральным законам парадку ажыццяўлення дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў, у тым ліку ў выпадку ажыццяўлення дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў па-за тэрыторыяй гульнявой зоны паселішча або на тэрыторыі асаблівай гульнявой зоны;

4) парушэнне арганізатарам азартных гульняў устаноўленага парадку прадастаўлення інфармацыі, прадугледжанай гэтым Федэральным законам, або выяўленне фактаў недакладнасці такой інфармацыі;

5) атрыманне арганізатарам азартных гульняў дазволу на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў на тэрыторыі асаблівай гульнявой зоны;

6) па заяве арганізатара азартных гульняў.

Дзяржаўная пошліна, унёсеная за выдачу або падоўжанне ануляванага дазволу, не падлягае вяртанню.

9. Формы заяваў на выдачу і падоўжанне дазволу на адкрыццё гульнявога ўстановы, а таксама парадак разгляду заявы, выдачы і анулявання дазволу на адкрыццё гульнявога ўстановы, інфармавання заяўніка аб выніках разгляду заяваў усталёўваюцца Урадам Расійскай Федэрацыі ў адпаведнасці з палажэннямі гэтага Федэральнага закона.

10. Рашэнне аб адмове ў выдачы або ануляванні дазволу на адкрыццё гульнявога ўстановы можа быць абскарджана ў вызначаным парадку ў судзе.

Артыкул 12. Патрабаванні да асобных відаў гульнявых устаноў на тэрыторыі гульнявых зон паселішчаў

1. Плошча зоны абслугоўвання ўдзельнікаў азартных гульняў у казіно не можа быць менш за 800 квадратных метраў, і ў ёй павінны знаходзіцца каса гульнявога ўстановы, гардэроб, месцы для адпачынку наведвальнікаў гульнявога ўстановы і туалет.

У зоне абслугоўвання ўдзельнікаў азартных гульняў у казіно павінна быць усталявана не менш за 10 гульнявых сталоў, а таксама могуць быць усталяваны гульнявыя аўтаматы, кассы тоталізатара і (ці) букмекерскай канторы. Гульнявыя сталы і гульнявыя аўтаматы, усталяваныя ў казіно, павінны знаходзіцца выключна ў уласнасці арганізатара азартных гульняў.

У служэбнай зоне павінны знаходзіцца памяшканне для адпачынку работнікаў арганізатара азартных гульняў, спецыяльна абсталяванае памяшканне для прыёму, выдачы і часовага захоўвання грашовых сродкаў, памяшканне для арганізацыі службы бяспекі гульнявога ўстановы.

У выпадку ўстаноўкі ў зоне абслугоўвання ўдзельнікаў азартных гульняў у казіно гульнявых аўтаматаў на гэтае гульнявое ўстанова распаўсюджваюцца патрабаванні, усталяваныя пунктам 2 гэтага артыкула.

2. Плошча зоны абслугоўвання ўдзельнікаў азартных гульняў у зале гульнявых аўтаматаў не можа быць менш за 100 квадратных метраў, і ў ёй павінны знаходзіцца каса гульнявога ўстановы і туалет.

У зоне абслугоўвання ўдзельнікаў азартных гульняў у зале гульнявых аўтаматаў павінна быць усталявана не менш за 50 гульнявых аўтаматаў, а таксама могуць знаходзіцца кассы тоталізатара і (ці) букмекерскай канторы.

У служэбнай зоне зала гульнявых аўтаматаў павінна знаходзіцца спецыяльна абсталяванае памяшканне або быць усталявана абсталяванне для прыёму, выдачы і часовага захоўвання грашовых сродкаў.

Гульнявыя аўтаматы, усталяваныя ў зале гульнявых аўтаматаў, павінны знаходзіцца выключна ў уласнасці арганізатара азартных гульняў. Тэхналогічна закладзены сярэдні працэнт грашовага выйгрышу кожнага гульнявога аўтамата павінен быць не ніжэй за 80 працэнтаў.

3. У зоне абслугоўвання ўдзельнікаў азартных гульняў у букмекерскай канторы павінна знаходзіцца каса букмекерскай канторы, а таксама можа знаходзіцца каса тоталізатара.

Арганізатар азартных гульняў у букмекерскай канторы абавязаны пры дапамозе спецыяльнага абсталявання забяспечыць прыём, адзіны ўлік, апрацоўку ставак і выплату выйгрышу.

Арганізатар азартных гульняў у букмекерскай канторы мае права самастойна вызначаць падзею, ад якой залежыць вынік парі, за выключэннем выпадкаў, вызначаных федэральнымі законамі.

Палажэнні гэтага пункта прымяняюцца ў дачыненні да кас букмекерскіх кантор, размешчаных у казіно, залах гульнявых аўтаматаў.

4. У зоне абслугоўвання ўдзельнікаў азартных гульняў у тоталізатары павінна знаходзіцца каса тоталізатара.

Арганізатар азартных гульняў у тоталізатары абавязаны пры дапамозе спецыяльнага абсталявання забяспечыць прыём, адзіны ўлік, апрацоўку ставак і выплату выйгрыша.

Арганізатар азартных гульняў у тоталізатары абавязаны забяспечыць удзельнікам азартных гульняў магчымасць назіраць за развіццём і вынікам падзеі, ад якой залежыць вынік парі, у тым ліку пры дапамозе спецыяльнага абсталявання.

Палажэнні гэтага пункта прымяняюцца да кас тоталізатараў, размешчаных у казіно, залах гульнявых аўтаматаў і букмекерскіх канторах.

Глава 3. Асаблівыя гульнявыя зоны

Артыкул 13. Стварэнне і ліквідацыя асаблівых гульнявых зон

1. Рашэнні аб стварэнні і ліквідацыі асаблівых гульнявых зон прымаюцца Урадам Расійскай Федэрацыі па ўзгадненні з органамі дзяржаўнай улады суб’ектаў Расійскай Федэрацыі.

2. У рашэнні аб стварэнні асаблівай гульнявой зоны павінны быць усталяваны яе межы, найменне і тэрмін дзеяння.

3. Тэрмін дзеяння асаблівай гульнявой зоны не можа быць менш за дзесяць гадоў і можа быць падоўжаны.

4. У рашэнні аб стварэнні асаблівай гульнявой зоны могуць быць усталяваны патрабаванні да асобных відаў гульнявых устаноў, а таксама іншыя абмежаванні, прадугледжаныя галоўкай 2 гэтага Федэральнага закона для гульнявых устаноў, размешчаных на тэрыторыях гульнявых зон паселішчаў.

Артыкул 14. Кіраванне асаблівымі гульнявымі зонамі

1. Кіраванне асаблівымі гульнявымі зонамі ажыццяўляецца упаўнаважаным федэральным органам выканаўчай улады і яго тэрытарыяльнымі органамі (далей – органы кіравання асаблівымі гульнявымі зонамі).

2. Арганізатары азартных гульняў у асаблівых гульнявых зонах маюць права ствараць некамерцыйныя арганізацыі, задача якіх – арганізацыя ўзаемадзеяння паміж арганізатарамі азартных гульняў і органамі кіравання адной асаблівай гульнявой зоны, а таксама іншымі органамі дзяржаўнай улады і органамі мясцовага самакіравання (далей – аб’яднанні арганізатараў азартных гульняў).

3. Частка функцый органаў кіравання асаблівымі гульнявымі зонамі можа быць перададзена аб’яднанню арганізатараў азартных гульняў на падставе пагаднення, парадак заключэння якога ўсталёўваецца Урадам Расійскай Федэрацыі.

Артыкул 15. Крытэрыі адбору зямельных участкаў для стварэння асаблівых гульнявых зон

1. На момант стварэння асаблівай гульнявой зоны зямельныя ўчасткі, якія ўтвараюць яе тэрыторыю, не павінны знаходзіцца ў валоданні і (ці) ў карыстанні грамадзян і юрыдычных асоб, за выключэннем зямельных участкаў, якія прадастаўлены для размяшчэння і выкарыстання аб’ектаў інжынернай інфраструктуры і на якіх размешчаны такія аб’екты.

2. На момант стварэння асаблівай гульнявой зоны на зямельных участках, якія ўтвараюць такую тэрыторыю, могуць быць размешчаны толькі аб’екты, якія знаходзяцца ў дзяржаўнай і (ці) муніцыпальнай уласнасці і не знаходзяцца ў валоданні і (ці) ў карыстанні грамадзян і юрыдычных асоб, за выключэннем аб’ектаў інжынернай і транспартнай інфраструктур.

Артыкул 16. Выкарыстанне зямельных участкаў асаблівых гульнявых зон

1. Зямельныя ўчасткі і (ці) размешчаныя на іх аб’екты (за выключэннем аб’ектаў інжынернай і транспартнай інфраструктуры і зямельных участкаў, на якіх размешчаны такія аб’екты) перадаюцца ў арэнду арганізатарам азартных гульняў або іншым асобам.

2. Перадача зямельных участкаў у арэнду ажыццяўляецца упаўнаважаным федэральным органам выканаўчай улады ў парадку, прадугледжаным зямельным заканадаўствам Расійскай Федэрацыі.

Артыкул 17. Дазвол на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў у асаблівай гульнявой зоне

1. Дазвол на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў у асаблівай гульнявой зоне прадастаўляе арганізатару азартных гульняў права ажыццяўляць дзейнасць па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў на ўсёй тэрыторыі асаблівай гульнявой зоны пры выкананні патрабаванняў і абмежаванняў, усталяваных рашэннем аб стварэнні адпаведнай асаблівай гульнявой зоны.

2. Дазвол на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў у асаблівай гульнявой зоне выдаецца органам кіравання асаблівай гульнявой зоны на падставе заявы арганізатара азартных гульняў.

3. Да заявы павінны быць прыдадзены зацверджаныя копіі ўстаноўчых дакументаў юрыдычнай асобы, а таксама дакументы, якія ўтрымліваюць наступныя звесткі:

1) аб фактычным выгадавальніку ад дзейнасці па арганізацыі азартных гульняў;

2) аб наяўнасці дазволу на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў на тэрыторыі іншых асаблівых гульнявых зон або гульнявых зон паселішчаў;

3) аб чыстых актывах арганізатара азартных гульняў;

4) аб меркаваных параметрах гульнявых устаноў (від гульнявога ўстановы, плошча зоны абслугоўвання ўдзельнікаў азартных гульняў, плошча служэбнай зоны гульнявога ўстановы, колькасць і від усталяванага гульнявога абсталявання), прадугледжаных гэтым Федэральным законам;

5) аб меркаваных правілах азартных гульняў.

4. Зааяўка павінна быць разгляданая органам кіравання гульнявой зонай не пазней тридцаці дзён з дня яе атрымання. Аснаваннем для адмовы ў разглядзе заяваў можа быць выключна непрадастаўленне дакументаў, пералічаных у пункце 3 гэтага артыкула, або неаплата дзяржаўнай пошліны за разгляд заяваў.

5. Дазвол на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў у асаблівай гульнявой зоне выдаецца на пяць гадоў. У дазволе павінна быць указана дата, з якой арганізатар азартных гульняў мае права прыступіць да ажыццяўлення адпаведнай дзейнасці, дата заканчэння тэрміну дзеяння дазволу, а таксама найменне асаблівай гульнявой зоны, у якой такая дзейнасць можа ажыццяўляцца.

Арганізатару азартных гульняў можа быць адмоўлена ў выдачы дазволу на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў у асаблівай гульнявой зоне выключна ў выпадках выяўлення фактаў недакладнасці прадстаўленых дакументаў і звестак, неаплаты дзяржаўнай пошліны за выдачу дазволу або наяўнасці ў яго дазволу на адкрыццё гульнявога ўстановы на тэрыторыі гульнявой зоны паселішча.

6. Па заяве арганізатара азартных гульняў тэрмін дзеяння дазволу на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў у асаблівай гульнявой зоне можа падоўжвацца на пяць гадоў, але не больш чым на тэрмін дзеяння асаблівай гульнявой зоны.

Арганізатару азартных гульняў можа быць адмоўлена ў падоўжанні тэрміну дзеяння дазволу на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў у асаблівай гульнявой зоне выключна ў выпадках, прадугледжаных пунктам 8 гэтага артыкула.

7. Дзяржаўная пошліна за разгляд заявы, выдачу або падоўжанне дазволу на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў у асаблівай гульнявой зоне ўносіцца ў адпаведнасці з заканадаўствам Расійскай Федэрацыі аб падатках і зборах.

8. Дазвол на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў у асаблівай гульнявой зоне можа быць ануляваны органам кіравання асаблівай гульнявой зоны ў наступных выпадках:

1) ліквідацыя ў вызначаным парадку юрыдычнай асобы, якая з’яўляецца арганізатарам азартных гульняў;

2) несумяшчальнасць гульнявога ўстановы патрабаванням, устаноўленым гэтым Федэральным законам;

3) парушэнне арганізатарам азартных гульняў ўстаноўленага гэтым Федэральным законам парадку ажыццяўлення дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў, у тым ліку ў выпадку ажыццяўлення дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў па-за тэрыторыяй асаблівай гульнявой зоны або на тэрыторыі гульнявой зоны паселішча;

4) парушэнне арганізатарам азартных гульняў устаноўленага парадку прадастаўлення інфармацыі, прадугледжанай гэтым Федэральным законам, або выяўленне фактаў недакладнасці такой інфармацыі;

5) атрыманне арганізатарам азартных гульняў дазволу на адкрыццё гульнявога ўстановы на тэрыторыі гульнявой зоны паселішча;

6) па заяве арганізатара азартных гульняў.

Дзяржаўная пошліна, унёсеная за выдачу або падоўжанне ануляванага дазволу, не падлягае вяртанню.

9. Формы заяваў на выдачу і падоўжанне дазволу на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў у асаблівай гульнявой зоне, а таксама парадак разгляду заявы, выдачы і анулявання дазволу на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў у асаблівай гульнявой зоне, інфармавання заяўніка аб выніках разгляду заяваў усталёўваюцца Урадам Расійскай Федэрацыі ў адпаведнасці з палажэннямі гэтага Федэральнага закона.

10. Рашэнне аб адмове ў выдачы або ануляванні дазволу на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў у асаблівай гульнявой зоне можа быць абскарджана ў вызначаным парадку ў судзе.

Артыкул 18. Заключныя палажэнні

1. Гэты закон уступае ў сілу з 1 студзеня 2007 года.

2. Гульнявыя ўстановы пры ўмове іх адпаведнасці патрабаванням, усталяваным артыкуламі 5, 7 – 9 і 12 гэтага Федэральнага закона, маюць права працягнуць сваю дзейнасць да 31 снежня 2008 года без атрымання прадугледжанага гэтым Федэральным законам дазволу на адкрыццё гульнявога ўстановы або дазволу на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў у асаблівай гульнявой зоне.

Для адпаведных ліцэнзіятаў тэрмін дзеяння выдадзеных да ўступлення ў сілу гэтага Федэральнага закона і дзейных на дзень уступлення ў сілу гэтага Федэральнага закона ліцэнзій на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў і (ці) парі ў такіх гульнявых установах падаўжаецца да 31 снежня 2008 года незалежна ад тэрміну, указаным у наяўных у іх ліцэнзіях.

3. Дзейнасць гульнявых устаноў, якія не адпавядаюць патрабаванням, устаноўленым артыкуламі 5, 7 – 9 і 12 гэтага Федэральнага закона, павінна быць спынена да 1 ліпеня 2007 года.

4. Прадугледжаныя гэтым Федэральным законам асаблівыя гульнявыя зоны павінны быць створаны да 1 ліпеня 2007 года. Дзейнасць гульнявых устаноў, якія не маюць прадугледжаных гэтым Федэральным законам дазволаў на адкрыццё гульнявога ўстановы ў гульнявой зоне паселішча або дазволу на ажыццяўленне дзейнасці па арганізацыі і правядзенні азартных гульняў у асаблівай гульнявой зоне, павінна быць спынена да 1 студзеня 2009 года.

5. Да сканчэння шасці месяцаў з дня ўступлення ў сілу гэтага Федэральнага закона Урадам Расійскай Федэрацыі павінны быць прыняты нарматыўныя прававыя акты, неабходныя для рэалізацыі палажэнняў гэтага Федэральнага закона.

Прэзідэнт
Расійскай Федэрацыі